發(fā)布時(shí)間：2021-05-20 發(fā)布人：admin
洛陽市集中供熱條例
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 供熱與用熱
第四章 設(shè)施保護(hù)
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)集中供熱（以下簡稱供熱）管理，規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、安全便民、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。
第四條 市、縣（市）人民政府供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、自然資源、規(guī)劃、住建、財(cái)政、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好供熱用熱管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升供熱保障能力，提高供熱普及率，改善城市生態(tài)環(huán)境。
第六條 鼓勵(lì)、扶持、優(yōu)先采用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第七條 供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與供熱設(shè)施的建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門，依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)供熱行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并備案。
第九條 編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能減排、科學(xué)配置熱源、長遠(yuǎn)與近期相結(jié)合的要求，合理安排熱生產(chǎn)企業(yè)和管網(wǎng)布局，使其與城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建熱生產(chǎn)企業(yè)、供熱管網(wǎng)等供熱工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門在審查供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門的意見。
第十一條 市、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃制訂新、老供熱管網(wǎng)建設(shè)或者改造計(jì)劃，并分步實(shí)施。
城市區(qū)域開發(fā)、舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃，配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施用地。預(yù)留的供熱設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第十二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的供熱管網(wǎng)建設(shè)資金，專項(xiàng)用于供熱管網(wǎng)的建設(shè)。
第十三條 供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十四條 供熱專項(xiàng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱分戶計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅按照計(jì)劃逐步建設(shè)和改造，以達(dá)到供熱分戶計(jì)量或者直供直管到戶的要求。
用熱分戶計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格。
第十五條 需要供熱的新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求安裝、施工和調(diào)試。供熱設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知供熱行政主管部門、熱經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)專家參與驗(yàn)收，供熱行政主管部門、熱經(jīng)營企業(yè)不得拒絕。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目整體竣工并驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將供熱設(shè)施及其有關(guān)資料移交給熱經(jīng)營企業(yè)，供熱設(shè)施在保修期內(nèi)的，由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，超過保修期的，由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行管理，相關(guān)費(fèi)用由熱經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)，可以計(jì)入經(jīng)營成本。熱經(jīng)營企業(yè)收到供熱設(shè)施有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送供熱行政主管部門備案。
第三章 供熱與用熱
第十六條 供熱應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱管網(wǎng)、熱力站、熱用戶一體化經(jīng)營管理體制，由熱經(jīng)營企業(yè)直供到戶。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法逐步改造移交，由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。
第十七條 熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱經(jīng)營企業(yè)簽訂供熱合同，主要內(nèi)容包括：熱負(fù)荷、供熱參數(shù)、供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供熱合同，主要內(nèi)容包括：供熱計(jì)量方式、供熱起止時(shí)間、室溫確定標(biāo)準(zhǔn)、供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
供熱合同示范文本由市供熱行政主管部門會(huì)同市市場監(jiān)督管理部門監(jiān)制。
第十八條 本市城市區(qū)的供熱起止時(shí)間為每年十一月十五日零時(shí)至次年三月十五日二十四時(shí)，縣（市）區(qū)域的供熱起止時(shí)間由縣（市）人民政府確定。熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照確定的起止時(shí)間供熱，不得擅自變更。
如遇異常低溫情況，市、縣（市）人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對(duì)提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到市、縣（市）人民政府規(guī)定數(shù)量的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。
第十九條 供熱價(jià)格由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)。熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的供熱價(jià)格，不得擅自提高。
制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)聽取熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面的意見。
第二十條 推行分戶用熱計(jì)量收費(fèi)。
具備分戶用熱計(jì)量條件的熱用戶，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分戶計(jì)量的方式收費(fèi)。對(duì)不具備分戶用熱計(jì)量條件的，應(yīng)當(dāng)按照供熱面積和實(shí)際供熱天數(shù)收費(fèi)。
第二十一條 熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)向最終熱用戶直接收取。
熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱合同的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代技術(shù)手段為熱用戶提供多種便捷交款方式；委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)告知熱用戶。代收熱費(fèi)的單位不得向熱用戶收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，不得設(shè)置限制條件。
第二十二條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日十五日前具備供熱條件。
熱經(jīng)營企業(yè)在供熱期前進(jìn)行充水試壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前五日通知熱用戶及相關(guān)單位，熱用戶及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。因熱用戶無正當(dāng)理由拒絕配合造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶雙方對(duì)供熱計(jì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)生爭議時(shí)，均可委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和給對(duì)方造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)；不存在責(zé)任方時(shí)，由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第二十四條 熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日六個(gè)月前向供熱行政主管部門提出申請(qǐng)。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)或者歇業(yè)的熱經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其供熱范圍內(nèi)的用戶、熱費(fèi)和供熱設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排，在收到批準(zhǔn)決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，與承接的供熱企業(yè)完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，并書面報(bào)告供熱行政主管部門。
第二十五條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱期間實(shí)行二十四小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延，不得擅自停熱。
向熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)水、電、燃?xì)獾葐挝?，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。
熱用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向熱經(jīng)營企業(yè)投訴或者查詢，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者答復(fù)，不能當(dāng)日處理或者答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)給予處理或者答復(fù)。
第二十六條 熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供熱智能管理平臺(tái)，在線監(jiān)測和調(diào)節(jié)熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施的相關(guān)參數(shù)，完善用戶查詢、預(yù)約、投訴、交費(fèi)等操作系統(tǒng)，提高供熱服務(wù)水平。
第二十七條 供熱期間熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。
因供熱設(shè)施發(fā)生故障需要停熱八小時(shí)以上的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并立即組織搶修，同時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門。連續(xù)停熱十二小時(shí)以上的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停熱的時(shí)間退還相應(yīng)的熱費(fèi)。
第二十八條 在供熱期間，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的臥室、起居室（廳）室溫，不低于18攝氏度，其他有供熱設(shè)施部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在合同中約定。
第二十九條 熱用戶認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)的，可以向熱經(jīng)營企業(yè)提出溫度檢測要求，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)；對(duì)檢測結(jié)果有異議的，可以委托雙方認(rèn)可的有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保證供熱溫度達(dá)標(biāo)，并承擔(dān)檢測費(fèi)用。
居民熱用戶自提出溫度檢測要求之日起，室溫連續(xù)四十八小時(shí)以上不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)減收熱費(fèi)。其中，室溫低于18攝氏度（不含18攝氏度）、高于14攝氏度（含14攝氏度）的，按日減半（或者計(jì)量讀數(shù)的一半）收取熱費(fèi)；室溫低于14攝氏度（不含14攝氏度）的，按日免收（或者計(jì)量讀數(shù)的全部）熱費(fèi)。減收或者免收的熱費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后二個(gè)月內(nèi)結(jié)清。
非居民熱用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，其減免熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在合同中約定。
第三十條 熱經(jīng)營企業(yè)對(duì)熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知熱用戶。其工作人員應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一、標(biāo)志統(tǒng)一，主動(dòng)出示有效證件，并且按照約定時(shí)間上門。熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 對(duì)于優(yōu)撫對(duì)象、享受居民最低生活保障待遇的家庭和其他特殊困難群體，實(shí)行熱費(fèi)補(bǔ)貼。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。
第四章 設(shè)施保護(hù)
第三十二條 居民熱用戶室外供熱設(shè)施、室內(nèi)共用供熱設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)；室內(nèi)非共用供熱設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理由熱用戶負(fù)責(zé)。
非居民熱用戶供熱設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理，由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在合同中約定。
第三十三條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)和運(yùn)行管理的供熱設(shè)施定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，并于每年十月十五日前完成年度檢修，保證供熱設(shè)施完好和安全運(yùn)行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自改裝、拆除、遷移公共供熱設(shè)施和安全警示標(biāo)志。確需改裝、拆除、遷移的，需經(jīng)負(fù)有管理責(zé)任的熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)同意，并不得影響正常供熱。
第三十四條 市、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場監(jiān)督、應(yīng)急管理等行政管理部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍，熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志。
第三十五條 在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或者堆放物料；
（二）擅自挖坑、掘土、打樁、頂管；
（三）爆破作業(yè)；
（四）利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體；
（五）排放腐蝕性液體；
（六）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
第三十六條 熱用戶不得有下列行為：
（一）擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施，確實(shí)影響供熱質(zhì)量；
（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵；
（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等；
（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；
（五）擅自擴(kuò)大供熱面積，改變用熱性質(zhì)；
（六）阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和運(yùn)行管理；
（七）其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。
熱用戶實(shí)施以上行為導(dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)的，熱經(jīng)營企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。熱用戶經(jīng)告知后拒不改正的，熱經(jīng)營企業(yè)可以停止對(duì)其供熱。給其他熱用戶或者熱經(jīng)營企業(yè)造成損失的，熱用戶依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍，在供熱期內(nèi)二十四小時(shí)值班；發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，二個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并組織搶修，同時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施可以采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，相關(guān)單位和產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十八條 公共區(qū)域供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定先行開展必要的施工，并立即告知公安、道路管理等相關(guān)行政管理部門和有關(guān)單位，相關(guān)行政管理部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派員參與；搶修結(jié)束后熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并恢復(fù)場地原狀。
居民熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全或者其他住戶利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)熱用戶；必須入戶搶修時(shí)，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)、社區(qū)（居民委員會(huì)）人員有義務(wù)現(xiàn)場見證。搶修結(jié)束后，現(xiàn)場見證人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好熱用戶財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)工作。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決涉及供熱的重大事項(xiàng)及相關(guān)問題。
第四十條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全供熱督導(dǎo)、監(jiān)管制度，對(duì)熱經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行定期檢查、考核。
第四十一條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱信息監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)供熱項(xiàng)目的建設(shè)、供熱企業(yè)運(yùn)營情況、供熱設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理。
第四十二條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定供熱管理的相關(guān)政策、規(guī)范；
（二）負(fù)責(zé)組織落實(shí)供熱聯(lián)席會(huì)議的決定；
（三）監(jiān)督、檢查供熱企業(yè)的運(yùn)營活動(dòng)；
（四）建立、健全供熱運(yùn)行臺(tái)賬；
（五）組織開展供熱行業(yè)管理人員的培訓(xùn)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十三條 熱用戶有權(quán)就供熱質(zhì)量、服務(wù)、收費(fèi)等問題向供熱、價(jià)格等相關(guān)行政管理部門投訴，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴后及時(shí)處理，七日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
第四十四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物資應(yīng)急保障體系；出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 供熱行政主管部門、其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，對(duì)其主管人員及其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃或者擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；
（二）制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格未舉行聽證會(huì)的；
（三）接到有關(guān)投訴未在七日內(nèi)處理并告知投訴人的；
（四）未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍的；
（五）其他不依法履行職權(quán)的行為。
第四十六條 熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照市、縣（市）人民政府確定的起止時(shí)間進(jìn)行供熱的；
（二）對(duì)于已具備供熱條件且申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到市、縣（市）人民政府規(guī)定數(shù)量的住宅小區(qū)，未進(jìn)行供熱的；
（三）對(duì)于具備分戶計(jì)量條件的熱用戶，未實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi)的；
（四）接到熱用戶投訴或者查詢，未按照規(guī)定處理或者答復(fù)的；
（五）在供熱期間擅自中斷、停止供熱的；
（六）未相應(yīng)減免熱費(fèi)以及承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用的；
（七）未設(shè)置供熱設(shè)施安全警示標(biāo)志或者安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志的；
（八）發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后二個(gè)小時(shí)內(nèi)未到達(dá)現(xiàn)場并組織搶修的。
第四十七條 熱經(jīng)營企業(yè)、代收熱費(fèi)的單位未執(zhí)行政府制定的供熱價(jià)格、收取額外費(fèi)用或者設(shè)置限制條件的，由價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處罰。
第四十八條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人損壞或者擅自改裝、拆除、遷移公共供熱設(shè)施或者安全警示標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施危害供熱設(shè)施安全行為的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)非居民熱用戶處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)居民熱用戶處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第五十一條 本條例所稱熱生產(chǎn)企業(yè)，是指向熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的熱源單位。
本條例所稱熱經(jīng)營企業(yè),是指利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
本條例所稱熱用戶,是指消費(fèi)熱經(jīng)營企業(yè)熱能的單位和個(gè)人。
第五十二條 本條例自2019年1月1日起施行。
